Mayor objetividad en la contratación y limitar los contratos menores

 MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL GANEMOS SALAMANCA PARA LA MEJORA DE LA CONTRATACIÓN MUNICIPAL

 JUSTIFICACIÓN

La Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público ha supuesto un avance considerable en la generalización de los procedimientos abiertos para llevar a cabo los contratos de obras, servicios y suministros, que aseguren los principios de transparencia, publicidad y concurrencia con igualdad de oportunidades para las empresas individuales o sociedades que tengan interés en concurrir a las licitaciones municipales.

Según esta Ley de Contratos el Sector Público son contratos menores aquellos cuyo valor estimado es inferior a 40.000,00€ para los contratos de obras e inferior a 15.000,00€ en los de servicios y suministros. Para las cuantías superiores rige el procedimiento abierto en sus diversas modalidades que se aplicarán en función de diversos criterios y condiciones que expresa le Ley.

Si embargo, creemos que en el Ayuntamiento es necesario avanzar más en el impulso de la transparencia y la concurrencia en la contratación pública municipal reduciendo aún más el ámbito los contratos menores hasta un límite de 3.000,00€ para los tres tipos de contratos y emplear para el resto, es decir aquellos cuya cuantía sea superior a 3.000,00€ de valor estimado del contrato, un procedimiento abierto según las propias características del contrato.

Es necesario resaltar que una parte muy importante del presupuesto municipal se gasta a través de la contratación municipal con empresas, tanto en inversiones como en gasto corriente con los contratos de servicios.

Otra de las novedades de la nueva Ley de Contratos es la introducción del concepto de “mejor relación calidad precio” como criterio de adjudicación, en sustitución del concepto “oferta económica más ventajosa”. La mejor relación calidad-precio se evaluará atendiendo a criterios económicos y cualitativos. Entre los criterios cualitativos, el órgano de contratación podrá incluir aspectos sociales o medioambientales vinculados al objeto del contrato.

En este proceso de adjudicación de los contratos adquieren especial importancia y transcendencia los informes para la valoración de las distintas ofertas o proposiciones que presenten los distintos licitadores, especialmente aquellos criterios importantes en la licitación y que dependen de un juicio de valor.

Con el fin de garantizar al máximo la igualdad de trato, la libre competencia y la independencia técnica en la elaboración de esos informes que al final determinarán las propuestas de adjudicación de los diversos contratos, es por lo que proponemos que todos los informes de valoración de las ofertas en los expedientes de licitación del Ayuntamiento de Salamanca se lleven a cabo de forma “ciega”, es decir sin conocer los datos de la empresa (ya sea persona física o jurídica) que realiza la oferta. Para ello, en los sobres de las ofertas técnicas y económicas se deberá arbitrar el sistema para que las proposiciones se presenten en un sobre que a su vez contenga un sobre cerrado con los datos identificativos y además la documentación sin identificación ni datos de la empresa; al abrirlo se numera y se valora sin identificación. Sólo una vez valoradas la Mesa de Contratación procederá a abrir los sobres con la identificación, para adjudicar las valoraciones a las empresas licitadoras.

De esta forma se protege la libre concurrencia y la libertad e independencia de quienes realizan los informes.

Por todo lo expuesto, el grupo municipal “Ganemos Salamanca” en aplicación del Artículo 88 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Ayuntamiento de Salamanca, propone al Pleno, la adopción del siguiente ACUERDO:

Primero.  Fijar como límite de todo tipo de contratos menores en el Ayuntamiento de Salamanca, aquellos cuyo valor estimado sea inferior a 3.000,00€. Los contratos cuyo valor estimado esté comprendido entre 3.000,00€ y 40.000,00 en los contratos de obras y entre 3.000,00€ y 15.000,00€ en los de servicios y suministros, se tramitarán por un procedimiento abierto, según las circunstancias del contrato y de los requisitos previstos en la Ley.

Para lograr la mayor transparencia, más concurrencia e igualdad de oportunidades a los contratistas interesados en estos contratos menores se deberán elaborar por los distintos departamentos municipales registros de proveedores en función de los diferentes objetos de los contratos, que sean públicos y accesibles a través de la web municipal, para proceder a la contratación en condiciones de transparencia y de igualdad de oportunidades de todos los contratistas interesados.

Segundo. Que los informes que se emitan sobre la valoración de las ofertas en los procedimientos de contratación del Ayuntamiento y sus organismos dependientes, se lleven a cabo de forma “ciega”, es decir sin conocer la empresa que ha presentado la oferta y para ello se arbitren los medios para que se presenten las proposiciones de forma que esto sea posible.

 

 

de |2018-07-22T12:08:06+00:005 julio 2018|Ayuntamiento, Mociones, Municipales, Propuestas|

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Ganemos Salamanca

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