MOCIÓN DE LOS GRUPOS MUNICIPALES SOCIALISTA Y GANEMOS SALAMANCA PARA LA RECUPERACIÓN DE LA UNIVERSALIDAD EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, ASÍ COMO LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS CONDUCENTES A GARANTIZAR UN ACCESO IGUAL A LA SANIDAD EN NUESTRO PAÍS

MOCIÓN APROBADA CON LOS VOTOS A FAVOR DE LOS GRUPOS GANEMOS SALAMANCA, PSOE Y CIUDADANOS;
EL GRUPO POPULAR VOTÓ EN CONTRA
VÍDEO DEL DEBATE EN EL PLENO MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE SALAMANCA – SESIÓN ORDINARIA Nº 5/2016 –
6/5/2016

Texto de la moción:

De conformidad con lo previsto en el Artículo 88 del texto de Reglamento de Organización y Funcionamiento del Ayuntamiento de Salamanca, se somete a la consideración del Pleno la siguiente moción:

I. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Hace cuatro años, el 20 de abril de 2012, el Gobierno, actuando por la vía de urgencia y arguyendo la situación de colapso del Sistema Nacional de Salud (SNS), aprobaba el Real Decreto-Ley 16/2012. Esta disposición, que en ningún caso estuvo acompañada de un informe económico que justificara su adopción, supuso una transformación profunda de nuestro sistema sanitario. Por un lado, redujo la cartera básica de servicios, recortando la aportación pública sobre medicamentos, prestaciones y recursos sanitarios, con el consiguiente incremento del gasto para las familias. Por otro lado, modificó el derecho de acceso al SNS, supeditando el mismo a la condición de asegurado/a o beneficiario/a, excluyendo así, entre otros colectivos, a las personas en situación irregular. Los efectos de este RDL fueron devastadores sobre la población más vulnerable. Asimismo, esta decisión de 2012 alteró una norma de consenso que se había plasmado, en 2003, en el artículo 3 de la Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud.

El Real Decreto-ley 16/2012, derogó tácitamente los preceptos de la Ley General de Sanidad sobre extensión de la asistencia sanitaria, dejando sin cobertura sanitaria directa a los profesionales y a todos aquellos sin vínculo con la Seguridad Social —e, incluso, a los descendientes de asegurados mayores de 26 años—, con ingresos superiores un determinado límite que la norma no precisa.

Pero lo más grave es la expulsión de la cobertura pública sanitaria de los extranjeros sin permiso de residencia, con las graves consecuencias que implica en términos de salud individual, salud colectiva o salud pública, además del recorte de derechos que supone y que no respeta principios constitucionales como es la dignidad de la persona.

Desde el primer día, todos los profesionales sanitarios, la mayor parte de partidos políticos, los sindicatos y las organizaciones sociales han rechazado esta reforma que altera la vocación de universalidad de nuestro Sistema Nacional de Salud. Asimismo, varias comunidades autónomas han rechazado excluir a los inmigrantes en situación irregular del acceso a las prestaciones sanitarias, recurriendo la reforma al Tribunal Constitucional; y otras han establecido programas gratuitos de acceso a la cartera básica de servicios sanitarios para este colectivo.

Por otra parte, el Gobierno de España siguió cercenando en este tiempo el derecho a la cobertura sanitaria de los españoles. Mediante modificaciones legislativas incluidas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, modificó la cobertura sanitaria de los españoles que hubieran agotado las prestaciones del sistema de protección por desempleo, que perderían su derecho a asistencia sanitaria en nuestro país si salen de España por tiempo superior a 90 días, incluso para buscar trabajo o formación.

Tras los años de aplicación de este sistema de exclusión, no se ha podido acreditar ahorro alguno para el sistema sanitario, pero sí existen acreditados casos en que la falta de acceso normalizado a la asistencia sanitaria ha concluido con personas que han visto agravadas sus enfermedades y otras que incluso han perdido la vida tras serle rechazada la posibilidad de ser asistidos por un médico.

La recuperación de la universalidad del derecho a la asistencia sanitaria es el aspecto de la política sanitaria más importante a rectificar, pero no es el único.

Como en otros ámbitos, el retroceso vivido requerirá de la oportuna modificación, primero normativa, y posteriormente de gestión, relacionada con el refuerzo de la gestión pública del sistema, la mayor coordinación con las Comunidades Autónomas, la convergencia hacia una cartera común de servicios para toda la ciudadanía, así como otras medidas que deberán ser impulsadas por el Gobierno y consensuadas por las diferentes fuerzas políticas, tendentes a ofrecer un acceso igual a la Sanidad Pública con independencia del lugar de residencia asegurando de este modo la igualdad en el disfrute del derecho a la salud que todo ser humano merece.

II. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Por todo lo antes expuesto, se presenta para su aprobación por el Ayuntamiento-Pleno, la adopción de los siguientes acuerdos:

1. Instar al Gobierno de España a:

a. Revertir la situación generada por el Real Decreto-Ley 16/2012, de manera que se restablezca la universalidad de la cobertura en el Sistema Nacional de Salud de nuestro país.

b. Reformar la legislación sanitaria para asegurar la sostenibilidad de un sistema sanitario público, universal, de calidad y gratuito, que permita un acceso equitativo con una misma cartera básica de servicios para toda la ciudadanía con independencia del lugar de residencia; haciéndolo compatible con el sistema de gestión sanitaria descentralizada. Ello requerirá de la coordinación interinstitucional y del acuerdo amplio entre las diferentes fuerzas políticas con representación en el Parlamento.

2. Dar traslado de los presentes acuerdos al Gobierno de España y a la Comisión Permanente del Congreso de los Diputados.