VÍDEO DEL DEBATE EN EL PLENO MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE SALAMANCA – SESIÓN ORDINARIA Nº 7/2016 –
10/6/2016

Texto de la moción:

JUSTIFICACIÓN DE LA MOCIÓN

“Ganemos Salamanca hemos defendido, desde que estamos presentes en el Ayuntamiento, total transparencia en la actividad política municipal que llevamos a cabo. Más empeño, si cabe, nos proponemos en todo lo relacionado con la gestión económica del Ayuntamiento, y desde luego en lo que se refiere a la gestión económica de nuestro grupo municipal. Transparencia sobre el destino y uso que nuestro grupo municipal da a la asignación económica que recibimos del Ayuntamiento, y por lo tanto de toda la ciudadanía salmantina, para los gastos de funcionamiento, en definitiva, para que podamos, día a día, llevar a cabo nuestro trabajo como concejales.

El artículo 37,2 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Ayuntamiento de Salamanca, dispone, “Los Grupos Políticos en su conjunto dispondrán de una asignación económica para gastos de funcionamiento propios de su actividad municipal que será fijada anualmente en la correspondiente partida presupuestaria”. Y añade lo siguiente: “… debiendo cada Grupo llevar una contabilidad específica de su dotación, que deberá ser puesta a disposición del Pleno de la Corporación siempre que éste lo pida”.

Nuestro grupo Ganemos Salamanca, ya hizo entrega de esa contabilidad a la Intervención General del Ayuntamiento, en el mismo momento que dicho órgano nos lo pidió y además las hicimos públicas como es nuestro compromiso permanente con la trasparencia. Al mismo tiempo, solicitamos que el resto de los grupos municipales hiciera lo mismo: que además de entregarlas a la Intervención, hiciera públicas sus cuentas del grupo: para conocer en que se había gastado cada grupo municipal el importe de la asignación para gastos de funcionamiento. No sabemos que el resto de los grupos lo hayan hecho.

Es importante también resaltar que dentro de las bases de ejecución del presupuesto hay una base, la adicional sexta, que ha venido a distorsionar este asunto de los gastos de funcionamiento de los grupos, pues permite la entrega directa de parte de esta asignación al Partido Político.

Dice así: “Los Grupos Municipales del Ayuntamiento de Salamanca podrán realizar aportaciones a los partidos políticos por los que concurrieren a las elecciones municipales los concejales que los forman, hasta el 35% de la asignación anual que individualmente les corresponda en función del criterio establecido en el Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Excmo. Ayuntamiento de Salamanca, destinadas a obtener servicios que puedan prestar los partidos políticos en relación con sus fines específicos.

Esta base de ejecución del Presupuesto, permite realizar entregas directas desde el grupo municipal al partido político respectivo. Lo primero que tenemos que decir es que son dos cosas diferentes: el grupo municipal y el partido político y que no deberían de contemplarse estas entregas, pues entendemos que afecta a la normativa sobre financiación de los partidos políticos.

Llegado este punto, es necesario citar el informe del Sr. Interventor sobre las bases de ejecución del presupuesto, en el que expresamente incluye esta base entre las que repara, y la califica como “disconforme con la legalidad vigente” y se remite a su informe de fecha 3-11-2009. (Esta fue una de las razones, por existir reparos del Sr. Interventor, entre otras, por las que votamos en contra del presupuesto de 2016).

La conclusión es que esta entrega de fondos municipales a los partidos políticos es una cuestión de cuestionada legalidad y que, al afectar a la financiación de los partidos políticos, debería ser examinada por el Tribunal de Cuentas.

Dos cuestiones importantes planteamos en esta moción:

– Transparencia en la justificación de gastos de funcionamiento de cada Grupo Municipal.

– Examen de la legalidad de las aportaciones que los Grupos municipales hacen a sus partidos políticos.

Por lo expuesto, en cumplimiento del artículo 88 del Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Ayuntamiento, se propone al Pleno la adopción del siguiente ACUERDO:

Primero.- Que, en aplicación del art 37 del Reglamento Orgánico, los grupos municipales pongan a disposición del Pleno del Ayuntamiento la contabilidad de las asignaciones de cada grupo municipal correspondientes a los últimos cuatro años.

Segundo.- Que la documentación comprensiva de los importes entregados a los partidos políticos por parte de los grupos municipales, sea puesta a disposición del Tribunal de Cuentas junto con los informes de la Intervención Municipal para su examen en relación con la financiación de los partidos políticos”.